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2021浙江事业单位面试热点:剩余形势严峻
时间:2021-04-06 16:36:10|来源:中公事业单位考试题库  王泽

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【题目】

据权威数据统计:2016-2019年一孩出生人口从981万降至593万。从长期趋势看,由于生育堆积效应逐渐消失、育龄妇女规模持续下滑,当前出生人口仍处于快速下滑期,预计2030年将进一步降至不到1100万。面对如此严峻的生育形势,请谈谈你的看法。

【参考答案】

1.亮明自身观点。

人口是一个国家国力的重要支撑和标志。按照当前趋势预测,中国出生人口将持续下滑,人口问题势必会引发一系列经济问题,在我看来,鼓励生育势在必行。

2.多角度分析原因。

(1)从死亡率下降驱动到功利性生育意愿消退,再到成本约束,生育率越来越低。农业文明时期生养孩子的直接成本很低,死亡率很高,人民不得不以高生育率抗衡高死亡率。随着死亡率下降、人们的生育行为更接近情感需求并视子女质量提升以及较高的生活成本约束,使得生育率大幅度降低。

(2)晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等削弱生育基础。当下晚婚晚育现象日益突出,1990-2015年平均初育年龄从24.1岁推迟至26.3岁。鉴于现代社会诱惑多导致不孕不育人群增多又进一步削弱适育人群生育能力。

(3) 住房教育医疗等直接成本大、养老负担重、机会成本高抑制生育行为。住房、教育、医疗等直接成本高是抑制生育行为的“三座大山”,“四二一”机构的家庭养老负担重、挤压生育,女性劳动参与率较高但就业权益保障不够,导致机会成本高。

3.多角度分析影响。

(1)劳动力规模持续萎缩。随着劳动力供给总量持续萎缩,劳动力成本将日益上升,部分制造业已经开始并将继续向东南亚、印度等地迁移。从边际上看,中国人口红利已经结束,面临“未富先老”局面,未来储蓄率和投资率将逐渐下降,消费率将逐渐上升,经济潜在增速下滑。

(2)人口老龄化加快。由于计划生育,中国的老龄化速度和规模前所未有,高龄化问题也将日益突出,中国即将进入深度老龄化社会。人口老龄化使得社保收支矛盾日益凸显,养老金缺口将日益增加。并且,随着老龄化加剧,医疗支出压力也将越来越大。

(3)失独家庭增多。独生子女死亡可能会让整个家庭面临崩溃,抚养、赡养、经济、教育等家庭功能和社会化功能将逐渐弱化甚至消失。

(4)综合国力减弱。2019年中国人口突破14亿,《国家人口发展规划(2016-2030年)》预期的2020年14.2亿不可能实现。随着人口总量萎缩,中国的大市场优势将逐渐丧失,综合国力也将受到影响。

4.提出对策。

(1)实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,覆盖从怀孕保健到18岁或学历教育结束。探索建立鼓励生育体系,包括孕期保健补助、住院分娩补助、托育津贴、教育津贴、家庭个税抵扣、以及对不符合交个税标准的低收入人群实行直接经济补贴等。并且,各地根据实际情况可在全国政策基础上进一步差异化。

(2)加大托育服务供给,大力提升0-3岁入托率并对隔代照料发放补贴。大力鼓励和支持用人单位和社会力量,兴办婴幼儿托育服务机构。同时,对进行隔代照料的(外)祖父母提供津贴,以提高祖辈隔代照料的积极性,减轻父母的照料压力。

(3)进一步完善女性就业权益保障,并对企业实行生育税收优惠,加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。一方面,进一步推动落实产假哺乳假等制度,妥善解决延长生育假、男性陪产假等,对损害女性就业权益的单位进行经济或行政处罚。另一方面,根据单位女员工规模及年度生育情况,实行一定程度的税收优惠以降低企业承担的生育成本。

(4)加强保障非婚生育的平等权利。尽管不鼓励非婚生育,但对非婚生育的女性及其子女仍需给予一切平等权利,特别是落户、入学等方面,不得歧视。

(5)加大教育医疗投入,保持房价长期稳定,降低抚养直接成本。加大学前教育投入,大力增加公立幼儿园供给。加大医疗投入,并推进医药卫生体制改革,切实降低医疗费用。坚持“房住不炒”定位,让全体人民住有所居。

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